《東莞開放型經濟發展“十四五”規劃》正式印發

到2025年，東莞全年外貿進出口總額突破1.65萬億元；外資企業內銷額突破6000億元，“東莞制造”品牌國內影響力明顯提升，品牌營銷網絡明顯拓展，爭取5年在省外境內設立4至5家東莞產品展銷中心；鏈接國內國際雙循環的現代化樞紐城市初步建成……5月17日，東莞市人民政府辦公室正式印發《東莞開放型經濟發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出了“十四五”時期東莞開放型經濟的發展目標。

至“十三五”期末，東莞全市進出口總量穩居全國第五

《規劃》顯示，“十三五”期間，東莞共完成外貿進出口總額9490.6億美元，高于“十二五”時期24.4%，年均增長2.8%；外貿出口總額5679.5億美元，高于“十二五”時期24.8%，年均增長2.9%。截至“十三五”期末，全市進出口總量穩居全國第五，出口總量穩居全國第四。綜合實力顯著提升，自2016年起連續三年穩居中國外貿百強城市第三名，其中外貿效益競爭力升至第二位。

《規劃》稱，“十三五”時期，依托突出的地緣區位優勢、雄厚制造業基礎、優質開發平臺載體和戰略政策的有力支撐，東莞外貿結構不斷優化，外貿發展競爭力穩居全國外貿百強城市前五，開放型經濟高質量高水平發展成效初顯，但仍存在產業附加值有待提升、內循環潛力有待深挖、全球資源配置能力不強、新型貿易人才缺乏等一系列突出矛盾和問題。

目標：2025年，鏈接國內國際雙循環的現代化樞紐城市初步建成

《規劃》提出，“十四五”時期東莞開放型經濟發展目標為：到2025年，開放型經濟新優勢顯著增強，經濟規模持續擴大，外貿結構持續優化，高層次開放型經濟體系進一步完善，新興業態與傳統業態雙輪驅動，服務貿易與貨物貿易協調發展，供應鏈保障能力顯著提升，內循環戰略轉向成效顯著，鏈接國內國際雙循環的現代化樞紐城市初步建成。

其中，對外貿易輻射能力明顯增強。到2025年，全年外貿進出口總額突破1.65萬億元；培育壯大外貿新業態，力爭到2025年跨境電商進出口額突破900億元、市場采購出口額600億元。

外資利用結構不斷優化，到2025年，利用外資總量突破450億元，高技術產業利用外資水平進一步提升，到2025年高技術產業實際利用外資占比達36.5%。

消費拉動經濟增長作用大幅提升。到2025年，全市社會消費品零售總額突破5000億元，總量保持全省前列，消費升級步伐加快，消費結構顯著優化，國際消費環境不斷改善，現代化商圈對外輻射力和影響力明顯增強，商業模式創新取得新突破。

內循環戰略轉向成效顯著。到2025年，外資企業內銷額突破6000億元，“東莞制造”品牌國內影響力明顯提升，品牌營銷網絡明顯拓展，爭取5年在省外境內設立4至5家東莞產品展銷中心；發展壯大會展產業鏈，打造“灣區展會之城”，積極構建“一區兩極”（即東莞會展經濟集聚區，濱海灣會展服務業增長極和水鄉新城國際會議增長極），全面提升東莞會展經濟格局。

“十四五”時期的六大主要任務

為推進全市開放型經濟高質量發展，培育壯大外貿發展新動能，加速形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，《規劃》還提出了“十四五”時期，東莞開放型經濟發展的六大主要任務。

一、建設高能級開放平臺，打造開放發展新高地

積極對接國際自由貿易投資協定，充分整合綜合保稅區、保稅中心、國家外貿轉型升級基地等資源，謀劃建設一批高能級的雙向開放大平臺，加快構建高水平開放平臺體系，為東莞高質量連通國內國際產業鏈供應鏈、實現內外循環融合提供戰略性載體。

二、構建開放發展大通道，提升鏈接內外循環能力

充分發揮東莞鐵路、公路及港航運輸交通優勢，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區等國家戰略，全面對接周邊海港、空港和陸港，高水平構筑覆蓋海、陸、空開放大通道，建設外聯內暢的現代物流體系，實現大通道帶動大通關帶動大開放帶動大貿易，打造內外貫通雙循環的貿易樞紐。

三、 培育新業態新動能，增強貿易發展內生動力

大力發展跨境電商、市場采購、外貿綜合服務體系、服務貿易等新型貿易，積極擴大進口貿易，加快培育新型消費，不斷強化貿易領域制度創新、管理創新、服務創新、業態創新、模式創新，培育形成源源不斷的新動能，推動貿易高質量發展。

四、集聚高端開放要素，增強全球資源配置能力。

堅定不移擴大對外開放，著眼于制度型開放，加快構建雙向互動、內外統籌的復合型投資合作模式，全面拓展對外開放空間和領域，深度參與全球產業鏈分工和價值鏈重組，形成國際合作和競爭新優勢。

“引進來”，引進先進制造業高端要素；“走出去”，深度拓展產業鏈跨國協同合作。積極支持本土企業“走出去”，鼓勵龍頭企業在“一帶一路”沿線國家和地區開展境外投資和海外并購。

五、加快外資外貿企業轉型升級，全面提升產品競爭力

以“科技創新+先進制造”為主線，大力推進外資外貿企業數字化、綠色化轉型，推動產業鏈和創新鏈的深度融合，全面提升“東莞制造”品牌附加值和影響力，暢通企業內銷外銷渠道，形成參與國際競爭的新優勢新支撐。

其中，將全面提升“東莞制造”品牌影響力。加強“東莞制造”品牌培育。加快實施“東莞制造”品牌提升計劃，完善“東莞制造”品牌培育、管理、價值扶持等扶持政策。支持外資外貿企業建立以質量為基礎的品牌發展戰略,鼓勵企業商標注冊、創建中國馳名商標，加強商標品牌資源開發利用，通過商品品牌參與市場競爭。推進大朗毛織、虎門服裝、厚街家具、長安電子信息等區域優質品牌建設，加快制定行業統一標準。加強與世界知識產權組織中國辦事處品牌戰略合作，建設中國（東莞）知識產權國際運營中心。

六、高起點謀劃重大項目，夯實開放型經濟發展基礎

立足東莞開放型經濟發展基礎和優勢，以高水平開放推動高質量發展，加快優化和布局高能級開放平臺，著力引進培育優質載體和重點項目，全面提升東莞對外開放水平，推動開放型經濟高質量發展。